符合下列条件之一的人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足的部分，在贷款担保机构承诺担保或直接由担保基金担保的前提下，可以向商业银行申请小额担保贷款。
    （1）经劳动保障部门审核认定、年龄60岁以内、具备一定劳动技能并持有《再就业优惠证》的人员，具体包括：国有企业下岗失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；国有企业所办集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工；特别困难国有企业所办集体企业关闭或依法破产需要安置的人员；享受城市居民最低生活保障且失业一年以上的城镇其他登记失业人员。
　　（2）年龄60岁以内、具备一定劳动技能并持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人。
　　（3）年龄60岁以内、具备一定劳动技能并持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员。
　　（4）自愿到省政府确定的西部地区或县级（含）以下基层创业的高校毕业生。